當前位置:
首頁
> 要聞動態 > 部門動態

民政2019年工作總結和2020工作計劃

發布日期:2020-01-23  14:53  瀏覽次數: 
  

一、2019年工作回顧

(一)民生指標完成良好

2019年與“十二五”末2015年相比,上級下撥資金從8790萬元增加到12893萬元,增長46.7%;城市低保標準和補差水平由每月450元和290元提高到每月640元和410元,分別增長42.2%和41.6%;農村低保標準和補差水平由每月240元和165元提高到每月385元和285元,分別增長60.4%和72.7%;農村特困人員集中供養和分散供養標準由每月350元和260元提高到505元和400元,分別增長44.3%和53.8% 。城鎮特困人員救助供養標準提高80元,達到每人每月835元,比上一年增長10.65%。孤兒集中供養標準達到每人每月2000元,比省標準增加48.1%。城鄉孤兒基本生活保障水平逐年提高,城鄉散居孤兒基本生活費達到950元/人/月,年均增長7.9%,機構養育孤兒基本生活費達到2000元/人/月,年均增長26.8%。養老機構床位1828張,較2015年增加948張,增長了107.7%。2019年11月底遺體火化率達到100%,較2015年增加90個百分點。福彩銷售由2015年的650萬元增長到2019年的940萬元,增長率為44.6%。慈善籌集善款由2015年的130萬元增長到2019年的320萬元,增長率為146%。

(二)民生項目進展有序

引進民間資金投資3.2億元建設的樂安縣龍源老年公寓(民辦),一期工程800張床位已全部完工,于2019年5月20開始運營;政府投入了1220多萬元對鄉鎮敬老院和縣福利院進行了擴建和提升改造;籌措資金1000了多萬元新建了鰲溪鎮、牛田鎮2個日間照料中心、10個居家養老服務站和102個頤養之家﹙農村幸福院﹚,較2015年新增養老床位948多張。預投資980萬元的鰲溪鎮中心敬老院新建項目初步確定項目規劃和設計方案。投資9800萬元新建新建殯儀館和福寢陵公墓,投資200多萬元改造現有殯儀館。投資14000萬元建設農村公益性公墓80座,目前全縣所有公墓主體工程基本完成,可投入使用。

(三)重點任務全面落實

1.基本民生保障水平顯著提高。聚焦打贏打好脫貧攻堅戰,扎實推進社會保障兜底扶貧,將17080名困難群眾納入低保,2019年發放5900萬元。加強農村低保制度與扶貧開發政策有效銜接,11143名農村低保和特困人員納入建檔立卡范圍。啟動城鎮貧困群眾脫貧解困工作,為1142戶1683人城鎮貧困群眾著力落實基本生活保障、醫療保障、教育救助、就業創業、住房保障、臨時救助等相關幫扶措施。健全特困人員救助供養制度,2019年供養人員1407人。農村特困人員有1344人,全年發放了770萬元。城鎮特困人員63人,2019年發放了60萬元。建立了特困失能、半失能人員護理補貼制度,目前有191人,2019年發放了117萬元。臨時救助制度全面建立,2019年臨時救助693人次,發放救助資金182.16萬元。落實了城鄉孤兒基本生活保障,目前散居孤兒24人,集中供養孤兒1人,2019年共發放孤兒基本生活費36.38萬元。完善全國兒童福利信息管理系統信息,建立助學工程、建立事實無人撫養兒童保障政策,持續開展農村留守兒童和困境兒童關愛保護工作。落實殘疾人兩項補貼政策,全縣共6289人享受生活補貼,2019年發放560萬元。有序推進生活無著人員救助管理服務。

2.基層社會治理創新深入推進。基層民主和社區自治管理得到加強。穩妥有序完成了第十屆村(社區)“兩委”換屆選舉,結合掃黑除惡專項斗爭行動,對重點難點村(社區)和干擾村(社區)“兩委”換屆選舉工作案件線索開展摸排,村(居)務監督委員會實現所有村(社區)全覆蓋。城鄉社區治理深入推進。縣委、縣政府出臺《關于加強和完善城鄉社區治理的實施意見》,創建“綠色社區 美麗家園”示范社區4個、農村社區建設試點示范社區2個。金竹畬族鄉大通村被評為第四批全省“農村社區建設試點” 示范社區。鰲溪鎮下大街社區、萬崇鎮坪背社區被評為2018-2019年度全省 “綠色社區 美麗家園” 示范社區。社會組織管理得到加強。開展行業協會商會涉企收費專項治理行動,16家全縣性行業協會商會完成脫鉤工作。加大社會組織培育發展力度,規范社會組織登記審批。加強社會組織年檢年報工作,對不按規定參加年檢的20家全縣性社會組織依法作出處罰。聯合縣公安局開展打擊整治非法社會組織專項行動,開展“雙隨機一公開”執法檢查,對隨機抽取9家社會組織進行了檢查。社會工作人才隊伍和志愿服務隊伍不斷擴大,全縣社會工作專業職稱人員12人,登記注冊志愿服務組織3家,志愿服務人員600多人。各類慈善救助項目持續發展,慈善義工隊伍進一步壯大;福利彩票銷售增長迅速,扶老、助殘、救孤、濟困的公益作用日益凸顯。

3.基本社會服務質量明顯提升。公辦、居家和社區、民辦、農村多元化養老服務體系基本建立,開展居家和社區養老服務、醫養結合、公建民營試點。建立了特困失能人員護理補貼制度,全縣失能半失能特困集中供養率大幅提高。行政區劃體制改革和地名管理服務有序推進。穩妥實施大馬頭鄉行政區域勘定,順利完成我縣第二次全國地名普查任務,開展了《樂安縣地圖》、《樂安縣地圖集》和《樂安縣地名故事》編輯出版工作。積極穩步推進惠民綠色文明殯葬改革,全面建立基本殯葬服務免費制度,基本實現縣級殯儀館和城鄉公益性墓地全覆蓋。積極推進婚姻登記機關標準化建設,投入360萬元,按國家3A級標準新建婚姻登記辦公場所420平方米,建立了頒證大廳和婚姻家庭輔導室。

4.基層民政服務能力顯著提高。出臺了《樂安縣人民政府關于進一步加強基層民政服務能力建設的實施意見》和《關于加強鄉鎮政府服務能力建設的實施方案》。建立了加強基層民政能力建設聯席會議制度,基層民政機構、人員、場所、制度、經費基本落實到位。不斷健全資金使用管理制度,加大資金監管力度。“數字民政”等業務專網建設持續推進,實現與政務服務網“一窗式”綜合平臺辦理。初步形成了“一個便民服務中心”、“一個智慧平臺”、“三個向下服務”和“四級網絡便民”為架構的“1134”服務模式,提升鄉鎮政府服務能力,有效破解了老百姓怎么辦事、找誰辦事、在哪辦事的問題,得到了群眾的點贊。2019年被民政部確定為第一批全國鄉鎮政府服務能力建設典型經驗十個縣市之一。

5.行政審批制度改革持繼深化

按照國家、省政府關于簡政放權深化行政審批制度改革的部署和要求,我局及時銜接、調整和下放的行政權力。取消取消開具(無)婚姻登記記錄證明、養老機構設立、變更、注銷許可,社會福利企業管理的處罰和福利企業資格認定四項權限。圍繞便民利民惠民,明確城鄉居民最低生活保障、臨時救助、城鄉特困供養、殘疾人二項補貼、高齡補貼8項權限等下放到鄉鎮。同時對下放權限組織各鄉(鎮)民政工作人員進行培訓,做好相關業務技能的指導,加大對下放事項的監管,確保放得下、接得住、管得好。充分授權服務窗口辦理政務服務事項。社會團體成立、變更、注銷登記及修改章程核準、民辦非企業單位成立、變更、注銷登記及修改章程核準等10項事項全部授權到位。按照減材料、減證明、減流程的要求,進一步優化審批流程。如社會團體和民非企業成立、變更、注銷、登記及修改章程自2018年6月21日起無需報局班子會研究,只需分管領導審批后可窗口發放登記證書縮短了群眾辦理時間。樂安縣民政局婚姻登記處實行錯時、延時、預約等服務措施,實行免費婚姻登記、免費復印身份證、戶口本等其他婚姻登記所需要的證件,提高工作效率,努力解決辦理婚姻登記堵的現象。做到一次性告知準確,一次性解釋清楚,不斷完善“只跑一次”服務標準,提升“一次不跑”“只跑一次”的比例,例如社會組織登記、婚姻登記等34項民政業務全部實現了“只跑一次”。

(四0強化意識形態促進民政工作。

主要領導始終站在意識形態工作第一線,切實當好“第一責任人”。縣光榮院、縣福利院、各鄉鎮敬老院事業單位主要負責人作為“一把手”,對本單位職現范圍內的意識形態工作負領導責任。把意識形態工作擺在重要位置,把意識形態作為民主生活會、組織生活會的主要內容,將意識形態工作納入黨員干部考核的重要內容,作為評價黨員干部的重要依據。認真落實意識形態工作責任。一是制定了黨組理論中心組學習計劃,不斷提高全局干部職工的理論素質。切實抓好黨員“干部網絡學院”和“學習強國”的學習。全局有40名干部職工加入了民政局“學習強國”群,民政局“學習強國”積分在縣直機關位于前列。二是結合黨員固定活動日,組織黨員認真學習十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神。外出流動黨員,通過微信發送學習通知、告知學習內容等方式,靈活有效的開展活動。同時,根據不同的活動主題,拓展活動對象,視情況吸收入黨積極分子、黨員發展對象、群眾代表等參加。三是開展了詠讀《紅色家書》活動。全局副科級以上黨員和支委成員在組織黨員學習中,開展了詠讀《紅色家書》活動,加強了全局黨員干部職工的紅色基因傳承教育。

(五)抓好黨風廉政建設堅守政策底線。圍繞民政中心工作,順應全面從嚴治黨新常態,大力推進依法行政,堅持不懈糾“四風”,著力解決民政民生領域人民群眾反映強烈的突出問題。開展城鄉低保專項整治。引進第三方(宜春市壹點市場研究咨詢有限公司)對全縣3866戶6194人城鎮貧困群眾進行100%入戶調查。通過第三方入戶調查評估以及縣、鄉、社區四級多次聯審,最后首批納入城鎮貧困群眾的共1142戶1683人,清退了不符合條件的各類對象2724戶4511人。開展農村低保“人情保”、“關系保”、“錯保”、“漏保”問題的專項整治。通過明察暗訪、公示、舉報,及借助第三方力量等方式,查處國家公職人員及其家屬享受違規享受低保23人,擁有小轎車違規享受低保本人或家庭成員125人,追繳違規領取的低保金共110萬元;清退“人情保”、“關系保”、“錯保”359人。認真落實好“三重一大”等重大事項決策機制,實行集體領導和個人分工負責相結合,認真執行黨組會、黨政聯席辦公會制度。凡涉及重大問題,特別是建設項目安排、重大事項及大額度資金使用等,均實行民主決策。認真執行領導干部重大事項報告制度。堅持事前報告與定期報告相結合,個人報告與組織督查相結合,及時報告個人重大事項,并把執行個人重大事項報告規定的情況作為領導干部民主生活會自查和民主評議時的重要內容。多次召開局全體干部職工作風建設工作會議,深入整治“怕、慢、假、庸、散”作風頑疾,集中整治形式主義官僚主義突出問題,推動作風持續好轉。

(六)圍繞脫貧攻堅,做出民政應有貢獻。

強化農村低保脫貧攻堅兜底保障。一是加強農村低保對象與建檔立卡貧困人口的銜接。進一步擴大建檔立卡貧困家庭的低保覆蓋面,建檔立卡貧困戶中的低保戶占全縣低保人數的72%.二是提高農村低保兜底保障水平。2019年全縣農村低保平均保障標準385元,月人均補差水平285元,高于2018年度國家貧困標準。三是提高農村低保保障的精準性。規范低保申請審核審批流程,嚴把低保入口關,不斷完善申請救助家庭經濟狀況核對工作,大力推進跨部門信息共享,確保公平公正,應保盡保、應退盡退。二是積極做好掛點村精準扶貧工作。縣民政局掛點牛田鎮峽圳村和傍安村,開展精準扶貧工作。今年調整了一名副科級領導擔任駐村第一書記,積極落實工作經費和幫扶資金7萬元。民政局主要領導定期聽取工作匯報,到村調研指導,幫助解決困難和問題,讓第一書記能夠全心投入到脫貧攻堅工作中去。定期組織黨員干部深入掛點村調查研究、走訪慰問、扶貧解困,幫助基層群眾解決生產、生活、就業和教育等方面的困難。

二、面臨問題

當前我縣的民政工作還存在一些差距和短板。在社會救助方面,農村脫貧攻堅任務依然艱巨,城鎮脫貧解困工作還需大力推進;救助對象精準識別能力尚待加強;在社會服務方面,養老院服務質量不高,農村養老服務供給和保障還不足,綠色殯葬工作還需補齊短板;失能半失能特困人員護理,留守老人、留守兒童、留守婦女、以及孤兒、困境兒童等特殊群體的保障資金還不充足。在社會治理方面,社會組織培育發展的力度還不夠大,社會組織、社會工作者個數還比較少,城鄉社區治理協調機制還有待建立健全。在公共服務方面,社會服務機構和設施偏少;民政領域“放管服”改革還需持續深化,簡化辦事流程、提高服務效率還需加強。

三、 2020年工作的總體目標和主要工作   

總體目標是:以發揮民政在社會建設中的兜底性、基礎性作用為引領,以履行基本民生保障、基層社會治理、基本社會服務職責為核心任務,以社會救助、養老服務、社會事務、兒童福利等為主要內容,以城鄉社區為依托,以社會組織為重要載體,以社會工作人才和志愿服務隊伍為重要力量,聚焦脫貧攻堅,聚焦特殊群體,聚焦群眾關切,加快構建制度更加完備、體系更加健全、覆蓋更加廣泛、功能更加強大,與經濟社會發展水平相適應的新時代樂安民政。一是 基本民生保障更加完善。農村脫貧攻堅兜底保障功能有效發揮,城鎮貧困群眾兩不愁三保障全面落實。農村留守老人、留守兒童、留守婦女和孤棄兒童、困境兒童關愛制度全面建立。生活無著流浪乞討人員救助管理和殘疾人福利事業穩步推進。二是 基層社會治理創新推進。城鄉社區治理和基層政權建設持續加強,基層民政服務能力持繼提升。社會組織發展規范有序,社會組織培育監管力度持續增強。慈善、社會工作和志愿服務全面發展。三是基本社會服務提質擴面。以居家為基礎、社區為依托、機構為補充、醫養相結合的養老服務體系全面建成,老年人多層次、高質量的養老服務需求基本滿足。綠色殯葬改革穩步推進。區劃地名、婚姻管理、收養登記工作水平和服務能力進一步提升。

主要工作:

(一)完善社會救助體系

強化農村脫貧攻堅兜底保障,深入推進城鎮貧困群眾脫貧解困工作。完善城鄉低保和城鎮貧困群眾精準識別機制,實現信息聯網查詢,加快建立社會救助信用體系。逐步提高社會救助標準,建立與物價上漲掛鉤的聯動機制。擴在臨時救助制度覆蓋面,強化特困供養人員護理。

(二)統籌推進養老事業發展。

統籌建設城鄉各類養老服務設施,注重發揮家庭和社區功能,加快完善以居家為基礎、社區為依托、機構為補充、醫養相結合的多層次養老服務體系。到2025年。全縣養老護理型床位占比達到50%以上,社會力量運營的養老床位占比達到60%以上。著力發展居家和社區養老服務。落實新建住宅小區配套建設養老設施,建全居家養老信息服務網絡。至2020年底每個鄉鎮建成5個以上老年食堂(頤養之家),覆蓋全縣70%以上的行政村,老年食堂達到120個;2021 年底全縣老年食堂覆蓋達100%的行政村,基本滿足農村養老服務需求。加快推進城鄉特困失能老年人集中照護機構建設,農村特困失能老年人集中照護達到100%。完善老年人關愛服務體系,著力推進民辦養老產業發展。持續全面放開養老服務市場,提升養老院服務質量,鼓勵社會力量投資興辦養老服務機構,逐步完善財政獎補、稅費減免、土地供應、金融支持等扶持政策,積極營造公平、健康、有序的養老服務市場環境。

(三)推進城鄉社區治理創新。

依法依規開展村(居)委會換屆選舉工作,大幅度提高村黨組織書記任村主任“一肩挑”比例。完善村(居)民委員會相關制度。推進城鄉社區治理創新,夯實基層社會治理基礎,推進社會治理體系和治理能力現代化。

(四)規范社會組織發展

加快社會組織制度建立,深化登記管理改革,開展鄉鎮商會和宗教場所登記工作,全面推開行業協會商會與行政機關脫鉤工作。加強和改進社會服務機構管理監督,完善綜合監管機制,加強社會組織協商民主建設。嚴格社會組織執法監察,規范行業協會商會涉企收費行為,清理“僵尸社會組織”,嚴厲打擊非法社會組織。加強社會組織信用體系建設,抓好社會組織黨支部規范化建設。積極引導社會組織參與脫貧攻堅和平安建設。

(五)優化行政區劃設置

進一步規范地名命名更名程序,清理整治不規范地名,持續做好地名標志更新維護。穩妥推進條件成熟的鄉級行政區劃調整。推進地名普查成果應用,完成地名圖、錄、典、志的編纂出版工作。加強地名文化保護和傳承,擴大地名文化影響力,深入挖掘地名文化內涵,傳承城市文脈。深入開展“平安邊界”創建活動,全面開展行政區域界線聯合檢查。

(六)提升基本社會服務質量

持續推進綠色殯葬改革。加快推進殯儀館、城鄉公益性骨灰堂(公墓)建設,建立健全殯葬設施管理長效機制。完善惠民殯葬政策,積極建立節地生態安葬和不保留骨灰獎補制度。加強移風易俗、殯葬改革宣傳教育,引導樹立現代文明喪葬禮俗。完善生活無著流浪乞討人員救助管理機構功能,積極探索困難重度殘疾人集中或社會化照料服務。完善殘疾人兩項補貼制度,建立健全殘疾人兩項補貼標準動態調整機制。推進婚姻收養登記機關規范化和信息化建設,完善預約廷時登記服務。

(七)加強兒童福利體系建設

健全兒童福利體系建設。完善困境兒童保障體系,健全孤兒、艾滋病病毒感染兒童、事實無人撫養兒童基本生活保障制度,繼續開展助學、助醫、助困等各類專項行動。完善農村留守兒童關愛服務體系,提升基本生活保障水平、基本學業幫扶水平。提高全縣孤兒、艾滋病病毒感染兒童和事實無人撫養兒童的保障率。建立孤兒保障標準自然增長機制和物價指標聯動機制。

(八)統籌推進慈善事業、志愿服務和社會工作。
    進一步推動落實《慈善法》和《江西縣實施〈慈善法〉辦法》。培育發展社區慈善組織,加大對慈善組織和慈善活動的監管力度,促進慈善需求和慈善資源的有效對接。支持發展志愿服務組織,推進志愿服務法制化和標準化建設,探索建立志愿者嘉許和回饋制度,搭建好志愿服務平臺。推進社會工作職業化、專業化發展,不斷壯大社工人才隊伍,推動專業社會工作在鄉村振興、社會救助、養老服務等領域的廣泛開展。 

                                           樂安縣民政局

                             2020年1月6日


ag奔驰宝马 具有江西快3的彩票网站 沪市权重股 排列三南方走势图带连线 北京11选五前三组 乐彩网17500山东11选5 基本走势图 福建快3历史开奖号码 配资软件 免费股票软件 福彩大乐透开奖在哪看 微信拉手团队 今山东群英会走势图 体彩海南飞鱼开奖结果 天津11选五预测工具 江西十一选五今天的开奖查询 四川金七乐走势图